Resumen de Conectividad digital dentro del Plan Digital España 2025
La conectividad es fundamental para el desarrollo de la sociedad digital, y España está en un buen lugar para convertirse en un hub de conectividad internacional.
Sin embargo, a pesar de los altos niveles de desarrollo de las infraestructuras de conectividad en el país, la crisis de la COVID-19 ha puesto de manifiesto la necesidad de seguir mejorando para alcanzar la igualdad de oportunidades y capacidad de acceso a las redes para todos los territorios, todos los grupos sociales y todas las empresas.
En primer lugar, es necesario mejorar la calidad de la conexión en zonas remotas del territorio y en pequeñas poblaciones, ya que esto supone una limitación para la fijación de población, los proyectos empresariales y el acceso a los servicios básicos, públicos y privados.
Además, es preciso reforzar la capacidad en zonas clave por su impacto tractor sobre la actividad económica, como son los polígonos industriales.
Por otro lado, la aceleración de la Transformación Digital en todos los sectores económicos a nivel mundial, está acentuando la necesidad de una interconexión global y de infraestructuras digitales de carácter transfronterizo por las que fluyan, sean almacenados y procesados ingentes volúmenes de datos.
En este sentido, España está en una posición privilegiada para reforzarse como hub de conectividad internacional gracias a sus redes de telecomunicaciones internacionales que conectan a nuestro país con cuatro continentes de manera directa, una red eléctrica de altísima calidad y una ubicación geográfica estratégica para ser puerta digital de Europa.
Es fundamental seguir mejorando las infraestructuras y redes de conectividad en España para alcanzar la igualdad de oportunidades y capacidad de acceso a las redes para todos los territorios, todos los grupos sociales y todas las empresas.
Objetivos específicos:
Objetivo 1º- Impulsar la vertebración económica, social y territorial del país
El objetivo específico de impulsar la vertebración económica, social y territorial del país busca extender la conectividad más allá de las áreas urbanas y promover la igualdad de derechos y oportunidades en todo el territorio, lo que a su vez contribuye a resolver los desafíos planteados por el reto demográfico y ecológico. Sin embargo, aún existen importantes diferencias en la cobertura de infraestructuras de conectividad entre el campo y la ciudad, pequeñas y grandes empresas, y entre los diferentes grupos sociales.
Las comunicaciones de alta velocidad pueden fomentar el surgimiento de nuevos modelos de negocio y contribuyen a vertebrar el territorio al vencer las distancias, siendo motor de progreso y generando un aumento de la productividad. La pandemia ha destacado la importancia de llevar estas oportunidades a todas las personas y garantizar la dotación de servicios económicos, sociales, administrativos y médicos, especialmente a los colectivos más vulnerables. Para ello, se requiere una conectividad suficiente en los centros de referencia en cada zona o comarca, para que los ciudadanos puedan acceder a los servicios básicos y no queden atrás.
Objetivo 2º – Impulsar el desarrollo de las infraestructuras digitales como palanca de crecimiento económico
El sector de las telecomunicaciones en España está compuesto por un pequeño grupo de grandes operadoras que generan la mayoría de la facturación y empleo del sector, junto con un gran número de pequeñas y medianas empresas que prestan servicios a estas operadoras en diferentes áreas.
El sector emplea a alrededor de 95,000 personas y genera otros 150,000 empleos indirectos adicionales.
Durante la crisis sanitaria, el sector de las telecomunicaciones ha sido fundamental para mantener la actividad económica y social, y las pequeñas y medianas empresas han jugado un papel crucial en atender los crecientes niveles de tráfico de voz y datos.
Además, el sector está a punto de entrar en una nueva era tecnológica que requerirá inversiones millonarias para reforzar las redes de fibra y 5G.
Por lo tanto, son necesarias medidas de apoyo para que las inversiones en redes de nueva generación continúen manteniendo a España en un lugar de liderazgo a nivel mundial.
Además, estas medidas deberían servir como una palanca para mejorar el resto de sectores económicos, sostener el efecto arrastre sobre las PYMEs instaladoras y contribuir a la generación de empleo en todo el territorio.
En resumen, el sector de las telecomunicaciones es clave para la economía y el bienestar social de España, y es necesario garantizar su fortalecimiento y crecimiento en el futuro.
Objetivo 3º – Cerrar las nuevas brechas de desigualdad social por la falta de acceso o uso de Internet
La brecha digital se ha convertido en un nuevo factor de exclusión social en la actualidad, ya que las personas que no tienen acceso o capacidad para utilizar las redes están en desventaja en muchos aspectos. Durante la pandemia de COVID-19, la necesidad de trabajar, estudiar y acceder a servicios médicos y sociales de forma remota ha evidenciado esta brecha aún más, especialmente para aquellos colectivos más vulnerables.
El teletrabajo se ha convertido en una gran oportunidad para favorecer una menor concentración de la población y reducir la presión en las grandes ciudades, pero solo si se acompaña del acceso a una serie de servicios sociales y económicos disponibles en estas áreas. Además, para fijar la población en zonas menos habitadas o en declive demográfico, es fundamental garantizar el acceso a servicios esenciales en formato digital.
Por lo tanto, es necesario plantear la conectividad en un sentido amplio, como aquella que permite acceder desde cualquier territorio y a cualquier colectivo social a servicios educativos y culturales, socio-sanitarios y de comercio de bienes y servicios. La extensión y la asequibilidad de las redes de telecomunicaciones deben formar parte de una acción de Gobierno responsable e inclusiva.
Objetivo 4º – Posicionar a España como el polo de infraestructuras digitales de interconexión transfronterizas de referencia del sur de Europa
España cuenta con una serie de fortalezas que le permiten destacar en el ámbito de la conectividad y las infraestructuras digitales.
En primer lugar, destaca la alta capacidad de conectividad que existe en el país, lo que le permite situarse en una posición de ventaja frente a otros países.
Además, las redes de telecomunicaciones internacionales que conectan a España con otros continentes la convierten en un punto de amarre estratégico para la transmisión de datos.
Otro de los activos de España en este ámbito es su papel como parte activa de la red de supercomputación europea, lo que le permite contribuir al desarrollo de nuevas tecnologías y aplicaciones.
Además, el aumento progresivo de la generación de energía a partir de fuentes renovables en los próximos años permitirá abaratar los costes de producción de energía eléctrica y contribuir a la lucha contra el cambio climático.
En definitiva, España cuenta con una serie de fortalezas en el ámbito de la conectividad y las infraestructuras digitales que le permiten situarse en una posición de ventaja respecto a otros países, contribuir al desarrollo de nuevas tecnologías y aplicaciones, y contribuir a la lucha contra el cambio climático.
Medidas
Mediada 1ª – PLAN DE CONECTIVIDAD DIGITAL
Las infraestructuras de comunicaciones de banda ancha son fundamentales para la estrategia de digitalización en la actualidad. Con la pandemia, se ha evidenciado la necesidad de mejorar estas infraestructuras para poder garantizar una conexión rápida y estable, tanto para el ámbito laboral como para el educativo y social.
Además, la mejora de estas infraestructuras digitales se ha convertido en un motor clave para impulsar la recuperación de la actividad económica y la inclusión social. Por ello, el Plan de Conectividad que adoptará el Gobierno está alineado con la estrategia europea de impulso y desarrollo de redes de muy alta conectividad como base de la digitalización.
En concreto, el objetivo del Plan de Conectividad es alcanzar los objetivos señalados para el año 2025 dentro de la comunicación “La conectividad para un mercado único digital competitivo – hacia una sociedad europea del Gigabit” publicada en septiembre de 2016 por la Comisión Europea. Esto permitirá impulsar la digitalización de la sociedad y la economía, así como mejorar la competitividad de las empresas y la calidad de vida de los ciudadanos.
El alineamiento con las prioridades de conectividad de la Unión Europea también facilitará las sinergias de las medidas del Plan de Conectividad con los programas comunitarios en la materia, como el “Mecanismo Conectar Europa” (Connecting Europe Facility). De esta forma, se podrán aprovechar mejor los recursos disponibles y acelerar el proceso de mejora de las infraestructuras de comunicaciones de banda ancha en el país.
En definitiva, la mejora de las infraestructuras de comunicaciones de banda ancha es clave para impulsar la digitalización de la sociedad y la economía, así como para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y la competitividad de las empresas. El Plan de Conectividad del Gobierno está alineado con las prioridades de la Unión Europea en la materia y facilitará las sinergias con los programas comunitarios en la materia para aprovechar mejor los recursos disponibles.
A) Conectividad para la vertebración económica, social y territorial
La conectividad es clave para la vertebración económica, social y territorial de un país, especialmente en la actual era digital. El Plan de Conectividad que se adoptará en España tiene como objetivo garantizar una adecuada cobertura de las redes de acceso de banda ancha en todos los niveles, desde las áreas rurales hasta los centros urbanos y las áreas industriales y de alta demanda de capacidad.
En las áreas rurales, la conectividad puede ser especialmente importante para la atención socio-sanitaria y la conectividad de las infraestructuras de centros públicos y sociales, como escuelas, hospitales y ayuntamientos. Por tanto, se buscará mejorar la cobertura de banda ancha en estas áreas para reducir la brecha digital y mejorar el acceso a los servicios.
En los centros urbanos y cascos históricos, la mejora de la conectividad puede ser crucial para la revitalización de estas zonas, fomentando el turismo y la actividad económica local. Por ello, se prestará especial atención a la adecuada cobertura de banda ancha en estas áreas.
En los ámbitos industriales, centros logísticos, áreas de alta demanda de capacidad e islas tecnológicas, la conectividad de alta velocidad es esencial para la competitividad de las empresas y el desarrollo de la economía digital. También en destinos turísticos de gran afluencia de visitantes, la infraestructura digital adecuada es necesaria para satisfacer la demanda de los turistas.
En este sentido, se emplearán todas las infraestructuras y tecnologías disponibles, incluyendo sistemas de satélites, para garantizar una adecuada cobertura de banda ancha en todo el territorio nacional. Se busca reducir la brecha digital entre las áreas urbanas y rurales y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, así como promover el desarrollo económico y la competitividad de las empresas.
B) Fomento del uso de redes y servicios digitales: Bonos de conectividad
La disponibilidad de infraestructuras de banda ancha es sin duda una condición necesaria para avanzar hacia una Sociedad del Gigabit, pero no es suficiente por sí sola. La conectividad real entre personas, objetos y empresas requiere que esas infraestructuras sean utilizadas y explotadas de manera efectiva. En este sentido, es fundamental fomentar la utilización de los servicios digitales y comenzar por los usos productivos.
Para ello, se pueden aprovechar las fortalezas del sector digital español de servicios de comunicaciones electrónicas, especialmente en términos de identidad digital segura. La identidad digital es la clave para acceder a servicios digitales y realizar transacciones en línea de manera segura y eficiente. La identidad digital puede ser un facilitador importante para la inclusión social y la participación económica, ya que permite a personas y empresas acceder a servicios y mercados digitales en igualdad de condiciones.
En este sentido, el fomento de la identidad digital segura es un objetivo importante para la mejora de la conectividad de la Sociedad del Gigabit. El objetivo es que cualquier persona en cualquier territorio tenga acceso a estos servicios incluso – o especialmente – en circunstancias excepcionales como la provocada por la crisis de la COVID-19. Además, la identidad digital también puede contribuir a mejorar la eficiencia y la transparencia en la gestión de servicios públicos y la realización de trámites administrativos en línea.
En resumen, la conectividad de la Sociedad del Gigabit requiere no sólo la disponibilidad de infraestructuras de banda ancha para toda la población, sino también la utilización efectiva de los servicios digitales. Para ello, es necesario fomentar la identidad digital segura y aprovechar las fortalezas del sector digital español de servicios de comunicaciones electrónicas. De esta manera, se puede garantizar que cualquier persona en cualquier territorio tenga acceso a los servicios digitales, incluso en circunstancias excepcionales como la crisis de la COVID-19.
C) Potenciar la calidad en los servicios y redes de telecomunicaciones
La calidad de la conectividad es un factor crítico para el éxito de la Transformación Digital. Los usuarios tienen expectativas muy altas en cuanto a la calidad de los servicios y las empresas invierten fuertemente en tecnología que no admite fallos en el acceso a la red. Por esta razón, el Plan de Conectividad incluye una serie de medidas para garantizar la calidad de los servicios y las infraestructuras de telecomunicaciones.
En primer lugar, se avanzará en la protección de los derechos de los usuarios digitales, reforzando el control de calidad del servicio ofrecido por los prestadores de servicios digitales. Esto se logrará a través de un mayor control y supervisión de las empresas de telecomunicaciones, lo que permitirá garantizar una conexión estable y de calidad para los usuarios finales.
En segundo lugar, se mejorará la conectividad para comunicaciones en situaciones de emergencia, incorporando sistemas para la gestión masiva de notificaciones a la ciudadanía que discriminen por zonas geográficas. Esto es especialmente importante en situaciones de crisis como la provocada por la pandemia de COVID-19, donde la conectividad es esencial para la gestión de la crisis y la comunicación con la ciudadanía.
En tercer lugar, se impulsará la renovación y mantenimiento de las infraestructuras comunes de telecomunicaciones, apoyando la renovación de las instalaciones y su posterior mantenimiento. Esto es fundamental para garantizar la disponibilidad y calidad de los servicios de conectividad en todo el territorio español.
En cuarto lugar, se reforzará la inspección de las infraestructuras digitales, a partir del tratamiento inteligente de los datos generados por la Oficina de Atención al Usuario de Telecomunicaciones y Servicios. Esto permitirá detectar y solucionar problemas de conectividad de manera más eficiente y rápida.
Por último, se mejorará la información a los usuarios, a través de una plataforma digital que centralizará la información y apoyo en las gestiones relacionadas con la conectividad. Esto facilitará el acceso a la información relevante y permitirá a los usuarios tomar decisiones informadas sobre su conectividad. En resumen, la calidad de la conectividad es esencial para la Transformación Digital y el Plan de Conectividad aborda este desafío con una serie de medidas para garantizar la calidad de los servicios y las infraestructuras de telecomunicaciones en España.
Mediada 2ª – PROYECTO DE LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES
La transposición de la Directiva 2018/1972, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018 por la que se establece el Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas es uno de los trabajos más importantes a realizar durante el año 2020 en el ámbito de las telecomunicaciones en España. La transposición implica la adaptación de la legislación española a las exigencias de la Directiva, lo que implica la aprobación de una nueva Ley General de Telecomunicaciones que sustituirá a la actual Ley 9/2014.
Uno de los objetivos principales de la nueva ley será reforzar las facilidades para el despliegue de redes de muy alta velocidad y promover el despliegue de la tecnología 5G en España. La nueva legislación también revisará el marco legal de los servicios de emergencia y avanzará en el refuerzo de la protección de los derechos de los usuarios digitales.
En lo que se refiere al despliegue de infraestructuras, la Directiva introduce nuevos mecanismos que favorecen la compartición de infraestructuras y estos se incorporarán a la nueva legislación. Además, se establecerá un nivel similar de protección de los derechos de los usuarios para los operadores de telecomunicación tradicionales y los nuevos servicios de comunicación personal digitales, que son percibidos por los usuarios como servicios equivalentes.
La nueva ley también considerará otros aspectos relevantes, como el alcance del servicio universal de telecomunicaciones. En general, la transposición de la Directiva 2018/1972 permitirá que la legislación española se adapte a las exigencias del entorno digital actual y permita el desarrollo de nuevas tecnologías y servicios en el mercado de las telecomunicaciones.
Medida 3ª – PLAN DE ATRACCIÓN DE INFRAESTRUCTURAS DIGITALES TRANSFRONTERIZAS
El Gobierno español ha adoptado un plan para convertir a España en un polo de atracción de infraestructuras digitales transfronterizas. Este plan incluye varias medidas que se centran en la categorización de estas infraestructuras como estratégicas de alto interés económico, el refuerzo de la interconexión nacional con estas infraestructuras y la cooperación interadministrativa para atraer estas infraestructuras.
La primera medida consiste en considerar las infraestructuras digitales transfronterizas como infraestructuras estratégicas de alto interés económico. Para ello, se propone que se incluyan en el planeamiento urbanístico municipal como grandes demandantes de energía eléctrica, de modo que se puedan planificar las necesidades urbanas, de accesos y eléctricas.
La segunda medida se centra en reforzar la infraestructura de interconexión terrestre de la costa española y de los territorios insulares con los grandes nodos de comunicación del país. También se promoverá la incorporación de España a las rutas de interconexión global, impulsando la participación española en consorcios que deriven en el amarre en España de nuevos cables submarinos. Además, se desarrollarán sinergias con el programa comunitario “Mecanismo Conectar Europa”, que prevé realizar acciones similares.
La tercera medida se centra en la cooperación interadministrativa para la atracción de infraestructuras digitales transfronterizas. Dado que las competencias en materia urbanística, medioambiental y energética están descentralizadas, se creará un Foro de Cooperación para coordinar esfuerzos y simplificar normativas y realizar campañas de promoción de España como polo de infraestructuras transfronterizas. El foro se completará con el establecimiento de una ventanilla única a disposición de la futura entidad inversora, un único punto a nivel nacional que coordine todos los trámites administrativos exigidos por las diferentes normativas locales, autonómicas y estatal.
Por último, se actuará dentro de las iniciativas en marcha dentro de la Unión Europea para potenciar la existencia en suelo europeo de infraestructuras digitales transfronterizas que potencien la soberanía digital del viejo continente. Además de la participación en la Empresa Común Europea de Computación de Alto Rendimiento (EuroHPC JU), se participará en otras iniciativas como la European Cloud Federation. La inclusión e integración en estas iniciativas de la Unión Europea serán una palanca estratégica de esta política de atracción de inversiones y de infraestructuras digitales transfronterizas a nuestro país.
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